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5月21日，國家市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》公開征求意見。一方面落實使用及維保單位主體責(zé)任，激發(fā)電梯維護(hù)保養(yǎng)市場活力。另一方面，提升電梯檢驗檢測工作效能，強化地方市場監(jiān)管部門事中事后監(jiān)管。


在推進(jìn)電梯按需維保新模式上，政府采購信息報/網(wǎng)記者看到，《征求意見稿》提出，推行“自我聲明+信用管理”，打牢按需維保的信用基礎(chǔ)。研究制定電梯維保質(zhì)量和效果的評價指標(biāo)，例如乘客最關(guān)心的故障率、停梯時間、救援時間等運行指標(biāo)，引導(dǎo)使用、維保單位從“重維保過程”向“重維保效果”轉(zhuǎn)變；加大維保單位的自主權(quán)，由其根據(jù)電梯實際情況自主決定現(xiàn)場維保的項目、內(nèi)容、周期等。強化監(jiān)督，利用群眾投訴舉報、96333應(yīng)急處置平臺故障信息以及物聯(lián)網(wǎng)接入的故障數(shù)據(jù)等進(jìn)行統(tǒng)計分析，監(jiān)督維保單位履行維保質(zhì)量目標(biāo)承諾；曝光達(dá)不到承諾目標(biāo)的維保單位，并納入失信聯(lián)合懲戒體系，倒逼維保質(zhì)量不斷提升。


推廣“物聯(lián)網(wǎng)+維保”，夯實按需維保的技術(shù)條件。鼓勵推廣電梯裝設(shè)具備條件的基于物聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，由維保單位通過實時線上檢查和監(jiān)測維護(hù)，采取針對性的線下現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)，將維護(hù)保養(yǎng)從按時保養(yǎng)轉(zhuǎn)為實時監(jiān)測維護(hù)保養(yǎng)，最大程度地保障電梯安全運行。


同時，大力推進(jìn)電梯責(zé)任保險，為按需維保提供事后保障。推廣電梯安全責(zé)任保險統(tǒng)保模式，鼓勵大型企業(yè)整體投保、行業(yè)協(xié)會組織統(tǒng)保等，提高保險集中度，降低投保成本。積極開展“保險+服務(wù)”、“電梯養(yǎng)老保險”等創(chuàng)新模式的研究和試點推廣，構(gòu)建電梯安全社會治理體系。


在科學(xué)調(diào)整電梯檢驗、檢測方式方面，《征求意見稿》提出，要規(guī)范使用單位自行檢測行為。強化電梯使用單位自行檢測責(zé)任，使用單位自主委托符合條件的維保單位，開展所維保電梯的自行檢測，或委托經(jīng)核準(zhǔn)的具有電梯定期檢驗資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測工作。對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，使用單位應(yīng)及時采取整改措施，保障安全使用等。


增加電梯檢測的市場供給。加強電梯檢驗人員的考核和監(jiān)管，嚴(yán)格實施準(zhǔn)入，提高檢驗?zāi)芰λ�平。制定電梯維保單位從事所維保電梯自行檢測工作的條件，納入對維保單位的資格許可中，允許具備條件的維保單位從事所維保電梯的檢測工作。修訂檢驗機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則，開展電梯檢驗機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)。鼓勵保險等社會力量成立電梯檢驗機(jī)構(gòu)，提供電梯檢測服務(wù)。電梯檢測實行市場化運作，鼓勵公平的市場競爭。


強化電梯檢驗的監(jiān)督性和公益性。堅持電梯檢驗工作的公益屬性，強化電梯檢驗對電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢測工作的監(jiān)督作用。主要由特種設(shè)備技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)和公益事業(yè)單位性質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)（以下簡稱“公益性檢驗機(jī)構(gòu)”）承擔(dān)電梯檢驗工作。研究制定電梯檢驗工作定額，保證檢驗工作及時到位。屬地沒有公益性檢驗機(jī)構(gòu)，或按照檢驗工作定額屬地公益性檢驗機(jī)構(gòu)能力不足，市場監(jiān)管部門要公布采信名單，采信其他電梯檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗結(jié)果，或者采用購買服務(wù)方式實施電梯檢驗。需要注意的是，電梯檢驗機(jī)構(gòu)不得在同一直轄市或設(shè)區(qū)的市同時承擔(dān)電梯檢驗任務(wù)和電梯檢測服務(wù)，以保證電梯檢驗的公正性。


科學(xué)調(diào)整電梯檢驗、檢測內(nèi)容和定期檢驗周期。加強電梯檢測工作，充實完善具體測試項目，強化對電梯各項性能的測試試驗，更好發(fā)揮檢測工作的技術(shù)診斷作用。強化安裝監(jiān)督檢驗，保障新梯安裝質(zhì)量。調(diào)整定期檢驗內(nèi)容，壓縮非關(guān)鍵項目，保留直接涉及電梯安全性能的關(guān)鍵項目，強化對電梯關(guān)鍵安全性能和檢測工作質(zhì)量的查驗，更好發(fā)揮檢驗工作的技術(shù)監(jiān)督作用。根據(jù)設(shè)備風(fēng)險水平和安全管理狀況，科學(xué)調(diào)整定期檢驗周期。在使用單位每年進(jìn)行自行檢測基礎(chǔ)上，新安裝投入使用6年以內(nèi)的電梯，每3年檢驗一次；使用6年以上15年以內(nèi)的電梯，每2年檢驗一次；使用15年以上的電梯，以及學(xué)校、幼兒園、車站（含軌道交通）、機(jī)場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯，每年檢驗一次。對群眾投訴較多、故障頻發(fā)的電梯，由市場監(jiān)管部門組織電梯檢驗機(jī)構(gòu)實施抽查，強化對使用、維保單位的監(jiān)督，保障群眾乘梯安全。


同時，強化對檢驗、檢測工作的監(jiān)督檢查，強化信息公示和社會監(jiān)督等，多舉措并舉做好電梯檢驗檢測相關(guān)工作。


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